AK Parti Malatya Milletvekili Bülent Tüfenkci ve bazı AK Parti'li  milletvekillerinin imzasını taşıyan Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri,  Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun ile Bazı  Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna göre, ödeme kuruluşları ve  elektronik para kuruluşları, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK)  tarafından katkı payı alınabilecek kuruluşlar arasında yer almayacak.
Banka kartları ve kredi kartları ile ilgili yürütülecek "takas ve  mahsup" faaliyetlerine ilişkin ifadeler de 5464 sayılı Banka Kartları ve Kredi  Kartları Kanunu'ndan çıkarılacak.
 
Düzenlemeyle 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi  Hakkında Kanun'un 2. maddesinde yer alan "uzmanlarını" ibaresi "uzmanları ile  Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası denetçileri ve uzmanlarını" şeklinde  değiştirildi.
 



Ödeme ve elektronik para kuruluşlarının kendi aralarındaki müşterek  ihtiyaçlarının karşılanmasını, mesleki faaliyetlerinin kolaylaştırılmasını,  mesleğin genel faaliyetlere uygun olarak gelişmesinin sağlanmasını, meslek  mensuplarının birbirleriyle ve ödeme hizmeti kullanıcılarıyla olan ilişkilerinde  dürüstlüğün ve güvenin hakim kılınmasını, mesleki disiplin ile ahlakın  korunmasını teminen oluşturulan ve üyeliğin zorunlu kılındığı Türkiye Ödeme ve  Elektronik Para Kuruluşları Birliği kurulacak.
 
Ödeme ve menkul kıymet mutabakat sistemlerine ilişkin yürütülen  gözetim faaliyetleri kapsamında, gözetim faaliyetlerinin sistem işleticisi ile  birlikte sistem katılımcıları, mutabakat kuruluşu, bağlantılı diğer sistemler ile  dış hizmet sağlayıcıları gibi faaliyetleri sistemin çalışmasıyla yakından ilgili  tüm tarafları kapsaması ihtiyacını karşılamak için Merkez Bankasının gözetim  faaliyetlerinin etkinliği artılıyor.
 
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB), gözetim faaliyetlerinin  kapsamına giren kuruluşların gerçekleştirdiği bütün işlemlere ilişkin kayıt,  bilgi ve belgeyi, gerekli gördüğü durumlarda anlık ve işlem bazında olmak üzere  talep edebilecek.



 
TCMB, sistemlerin kesintisiz işletimini sağlamak amacıyla sistemik  öneme sahip kurulmuş ve kurulacak sistem işleticilerine hissedar olabilecek.
 
Ödeme sistemleri alanındaki teminat uygulamalarına ilişkin hüküm daha  açık ve anlaşılabilir şekle getiriliyor; teminat uygulamaları bakımından Sermaye  Piyasası Kanunu'na koşut hükümlere yer veriliyor.
 



Merkez Bankasına yetkiler
 
BDDK'nın 6493 Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme  Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun kapsamındaki görev ve  yetkilerinin Merkez Bankasına devredilmesini teminen, ikincil düzenleme yapma  yetkisi Merkez Bankasına devrediliyor.
 
Merkez Bankasına ödeme hizmeti kapsamındaki belirli bir işlem türüne  ilişkin olarak herhangi bir isim altında işlemin taraflarından birinin aldığı  ücret, masraf, komisyon ve diğer menfaatlerin nitelikleri ile azami miktar ya da  oranlarını tespit etme, bunları kısmen veya tamamen serbest bırakma yetkisi  veriliyor.



 
TCMB, sadece ödeme aracını çıkaranın iş yerinde, sınırlı bir hizmet  sağlayıcı ağında ya da sınırlı bir mal veya hizmet çeşidi için ödeme aracını  ihraç eden ile yapılan ticari bir anlaşma çerçevesinde gerçekleştirilen mal veya  hizmet alımında kullanılabilen araçlara ilişkin işlemler ile ödeme işleminin  gönderen ya da alıcı namına mal veya hizmet pazarlığına ya da alım satımına  yetkili olan ticari temsilci aracılığıyla yapılması yönündeki işlemlerin ve buna  benzer diğer işlemlerin toplam büyüklük ve etki alanı açısından, Merkez Bankası  tarafından belirlenecek seviyeye ulaşması durumunda, ödeme hizmeti olarak  değerlendirilmesine karar verebilecek.
 
Kanunla ödeme hizmeti sağlayıcılarının faaliyetleri nedeniyle taraf  oldukları hukuki ilişkileri, bu alanda oluşabilecek sorunların tespiti ve gelişim  alanlarının belirlenmesi amacıyla Merkez Bankası tarafından izlenecek.
 



Merkez Bankasına, faaliyetler kapsamında ödemeler alanının gelişimini  olumsuz etkileyebilecek nitelikte durum ve uygulamaların bulunduğunun tespit  edilmesi durumunda, konu ile ilgili çalışma komiteleri kurma, bu komitelerin  çalışma usul ve esaslarını ilgili tarafların görüşlerini alarak belirleme ve bu  komitelerde alınan kararların uygulamaya geçirilmesi için gerekli iş ve işlemleri  yapma yetkisi veriliyor.
 
Merkez Bankasına, bir ödeme hizmeti sağlayıcısındaki verilerin ödeme  hizmeti başlatma ve hesap bilgisi sağlama faaliyetleri kapsamında başka bir ödeme  hizmeti sağlayıcısı ile paylaşılmasına ilişkin her türlü usul ve esası belirleme  yetkisi de veriliyor.
 
TCMB, elektronik parayı ihraç eden kuruluşun sadece kendi mağaza  ağında, sadece belirli bir mal veya hizmet grubunun satın alınmasında veya  yapılan bir anlaşma sonucunda sadece belirli bir hizmet ağında kullanılabilen ön  ödemeli araçlar ile yapılan işlemlerin toplam büyüklük ve etki alanı açısından  Merkez Bankası tarafından belirlenecek belirli seviyeye ulaşması durumunda, Ödeme  ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para  Kuruluşları Hakkında Kanun kapsamında değerlendirilmesine karar verebilecek.
 
PTT de kapsamda
 
Sektör talepleri de göz önünde bulundurularak elektronik para  kuruluşlarının bankalara yatırdıkları fonların bankalarca, Merkez Bankası  nezdinde bloke edilmesi uygulamasına ilişkin usul ve esaslar, ikincil mevzuatta  düzenlenmek üzere kanundan çıkarılıyor.
 
Merkez Bankasına elektronik para kuruluşlarının hangi faaliyetlerinin  kredi verme faaliyeti olarak değerlendirilmeyeceğine ilişkin yetki veriliyor.
 
BDDK'nin 6493 Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme  Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun kapsamındaki görev ve  yetkilerinin Merkez Bankasına devredilecek ve Merkez Bankası ödemeler alanındaki  yetkili otorite olacak.
 
Kanunla, ödeme hizmetleri ve elektronik para ihracı konusundaki  düzenlemelere uyması gereken bankaların konu ile ilgili denetimlerinin de  yapılabilmesini sağlamak amacıyla TCMB'ye yetki verecek hükümler ekleniyor.
 
PTT'nin ödemeler alanındaki faaliyetlerinin Merkez Bankası tarafından  denetlenmesi sürecini etkinleştirmek adına ödeme ve e-para kuruluşlarına ilişkin  denetim yapılması sürecinde uygulanan bazı hususlar PTT için de geçerli olacak.
 
Kanun kapsamında verilebilecek idari para cezasına ilişkin tutarlar  yeniden değerleme oranı göz önünde bulundurularak güncelleniyor. Söz konusu idari  para cezalarına karşı yetkili idare mahkemesinde dava açılmasına imkan tanınıyor.
 
Kanunla, BDDK'nin 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat  Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun  kapsamındaki görev ve yetkilerinin Merkez Bankasına devredilmesi dolayısıyla söz  konusu değişikliğe ilişkin geçiş hükümleri de düzenleniyor.